2016年10月9日，福建省宁德市蕉城区九都镇启动“分类扶贫+贫困母亲”新模式，滚动投入31万幸福工程款，精准帮扶赖岭、云气、洋岸坂、扶摇、贵村、九都、华镜等7个村25位计生贫困母亲，发展发展养兔、养土鸡、枇杷、脐橙、茶叶等生产项目脱贫致富。新一轮幸福工程帮扶，改变以往“撒胡椒面”和“一把尺子量到底”的“大水漫灌”式帮扶，转型发展“精准滴灌”式救助。该镇计生协会通过前期入户调查摸底，将计生贫困母亲及其家庭，按照扶贫对象年龄段、劳动力和现有经济状况等因素，划分为四类。其中，致富愿望强、有劳动力、具有创业基础条件的计生户划分为一类家庭；无资金，无技术，劳动力年龄在18—40岁的计生户划分为二类家庭；无资金，无技术，劳动力年龄在41—59岁以上的计生户划分为三类家庭；无劳动力，无资金，无技术，家有老、弱、病、残的计生户（含失独家庭）划分为四类家庭。该镇计生协会秉承因地制宜、分类帮扶的原则，针对一类（有产业基础）、三类家庭（有创业潜能）分别实行“活血”和“补血”帮扶，镇协会牵线搭桥，引导贫困母亲及其家庭加入宁德市蕉城区仙峰农业专业合作社（属赖岭村）、宁德市蕉城区支提山枇杷合作社（属贵村），发展黄兔养殖、枇杷、茶叶、脐橙等种、养殖业，入会受助母亲享有免费领取、试种试养新品种，免费接受养殖专家指导，免费参加技术培训等多项特殊服务；合作社通过对受助母亲组织技术培训、免费推广优良品种等方法，为贫困母亲提供“产前、产中、产后”的一条龙服务，形成一条统一规划、统一种养植、统一销售的产业链，使贫困母亲大胆参与，放心种养，示范带动更多贫困母亲加入种植行列。项目实施拟让一类家庭每户增加年收入3万元。二类家庭（无资金，无技术，劳动力年龄在18—40岁）实行“造血”帮扶。由农业、林业、妇联等计生领导小组成员单位加大实用技术培训力度，增加培训项目，使其掌握脱贫技能。优先把贫困“计生两户”列为创业就业小额担保贷款和农村青年创业小额信用贷款项目，利用区社保中心挂钩帮扶资源，镇劳动保障所在实施职业技能培训中优先安排贫困计生家庭，通过智力帮扶，增强其家庭经济发展后劲。四类家庭（无劳动力，无资金，无技术，家有老、弱、病、残、失独等特殊困难）实行“输血”帮扶。由计生、民政等部门建立绿色养育通道，优先安排金秋助学、紧急救助、安居工程等生育关怀项目，对失独、老、弱、病、残等特殊困难计生家庭优先纳入民政救助对象，优先列为农村低保、五保户集中供养范围，及时落实临时救助政策，并按照特困户标准执行，保证其基本生活不受影响。同时，通过村民代表会议落实村集体经济分配“多一人份额”制度和群众自愿原则，灵活运用土地流转、林权租赁、村庄复垦等政策，盘活四类计生家庭的存量资产，提高其经济收入。

为完善“经济扶持、生活关怀、医疗保障、就业优先、精神慰藉”的贫困母亲关爱体系，九都镇还为全镇25位幸福工程受助母亲每人赠送一份“国寿关爱女性生殖健康团体疾病保险单”（一年期），该险种包含女性安康险（指罹患乳腺癌、宫颈癌、子宫内膜癌、卵巢癌）、意外身故险、意外伤害医疗险、意外住院津贴4项内容，增强贫困母亲抵御大病风险的能力，切实维护贫困母亲的生命健康安全，努力为贫困母亲办实事、谋福祉，送上一份关心、一份健康、一份保障，提高贫困母亲的幸福指数。（黄晓霞  林木怜）