无棣县幸福工程·救助贫困母亲项目半年评估报告
发布日期:2008-03-31 阅读:4164
         
    
  2006年中国房地产报总经理单大伟先生,为表达对贫困母亲的关爱之情,他个人捐助20万元,作为无棣县的“幸福工程”三期项目救助金,对贫困母亲进行结对救助。县幸福工程项目办公室经过认真考察,决定将该款重点用于帮助贫困母亲发展养鸡项目。2007年1月,根据上报的名单,按照幸福工程“四不一优先”的条件,逐村逐户进行实地考察,最终确定了柳堡乡郭仪村、四教房、南家村及信阳乡东粉村60户为救助对象。每人资助现金3000元,使用期限为一年。其间项目办公室与每位贫困母亲签订了《幸福工程借款协议》,县公证处公证人员现场办理了救助金《公证书》,并建立了救助个人档案。为搞好监督管理,更好地进行跟踪服务,达到对每个项目户的情况胸中有数,及时发现问题解决问题,提高项目的后期质量,2007年8月14日, 项目办公室4名工作人员,在计划生育协会常务副会长周景辉的带领下,划分为2个评估小组,在乡、村计生协会的密切配合下,冒着35℃以上高温天气,深入到乡、村,对本轮救助的60位贫困母亲项目细致地进行座谈调查,对每个项目户认真填写了《幸福工程项目评估表》。根据调查评估情况,进行了认真分析研究,现对帮扶项目评估如下: 
  年龄结构:该批贫困母亲年龄最大者52岁,最小者为23岁,平均年龄约为33.8岁。
  经济状况:该批贫困母亲当年家庭平均人均收入为1400元,贫困母亲个人收入约为1200元。
  文化状况:半文盲、小学41人,占该批救助总人数的68.4%;初中17人,占总人数的28.3%;高中文化的2人,占总人数的3.3%。
  技术状况: 该批救助的贫困母亲均依靠丈夫共同管理项目,贫困母亲个人具有养殖技术的有49人,占该批贫困母亲总人数的81.7%,
  生育状况:该批贫困母亲中新婚夫妇1户,占救助总人数的21.7%;生育一个男孩的有42人,占总人数的70%;现有1个女孩的8人,占总人数的13.3%;生育2个女孩的有5人,占总人数的8.3%;符合政策生育的其他情况的有4人,占总人数的6.7%。
  项目状况:该批项目中,养殖的有54户,占总户数的90%;经营其他项目的有6户,占总户数的10%。
  学习培训状况:该批60位贫困母亲都参加了村人口学校举办的有关计生法律法规知识、生殖健康知识、避孕节育知情选择知识、计生协会活动、养殖技术知识等内容的培训班,半年参加培训次数已达2次。贫困母亲的生育文化,致富本领等都有明显提高。
健康状况:2007年1月发放救助款时,该批贫困母亲接受幸福工程项目办公室组织的县级医疗服务队义诊一次,并因人因病制宜赠送了药品。今年上半年接受乡计生服务站健康查体一次,接受乡、村计生技术人员随访和环情检查一次。以上服务措施,确保了贫困母亲的身心健康,提高了生命质量。
  项目特点及效益:养鸡项目在我县已有10多年的历史,由于以前资金投入少、规模小,信息闭塞,缺乏养植技术等原因帮扶效果不明显。近几年,我县大力号召发展养鸡业,政府制定了发展养鸡业的优惠政策,大大调动了群众的养鸡积极性,加之我县拥有信阳乡六合饲料公司、前胡饲料公司等几十家饲料厂家,这些公司均与养殖业户建立了养殖购销合作关系,由公司提供雏鸡、饲料送货上门,养殖业户负责饲养,到期公司负责回收,期间与养鸡户签订最低保护价,最大限度的保证了养殖业户的经济利益,并激发了广大群众的养鸡热情。目前,我县养鸡业就像雨后春笋蓬勃发展。评估中了解到今年肉鸡收购价格上涨,效益看好。一般养殖户每棚可养殖3000只左右,45天出栏,一只鸡成本:鸡苗6元、饲料12.4元、防疫费水电费2.5元,合计20.9元,出栏体重5斤,每斤售出价5元,每只鸡净收入4.1元,一棚鸡净收入1.2万左右,每年出栏4—5茬,周期短效益高。东粉村贫困母亲王守平,去年秋天拟建养鸡大棚,当她正为资金发愁时,县幸福工程项目办公室为她提供了3000元救助金,使得项目顺利进行。当工作人员入户了解项目运作情况时,她高兴地说:“俺真诚的感谢幸福工程给俺提供了救助金,今年也赶上了好行市,前几天出栏的一棚鸡就挣了近2万元。如不出意外,今年不但可挣回投资建大棚的钱还会有盈余。照这个行市下去,再有一年俺就到小康家庭的水准了。”
  项目存在的问题及对策:养鸡项目虽然效益高,但是,项目的投资大,风险高。效益好坏受市场影响较大,一只鸡苗进价从3元多到6.7元浮动,一只鸡的差价就3元多,那么一棚鸡就有近万元的收入差异。另外,有的养殖业户因为对养殖技术和防疫技术掌握得不好,造成了养鸡效益较差。针对以上问题,我们一是以宣传为先导,送科技技术下乡,帮助她解除后顾之忧,增强贫困母亲发展养殖业的信心;二是积极协调政府部门及信贷部门对计划生育贫困家庭在资金上给予重点扶持;三是充分发挥乡村计生协会作用,把养殖业户组织起来,组成“联合舰队”走规模化合作经营的道路。先后成立了11个乡级养鸡技术协会,定期组织学习交流技术信息,增强了抵御市场风险的能力。
  总之,通过评估认为:本次重点扶持的养鸡项目运作良好,预计下半年鸡的售出价格仍然看好,经济效益显著。

              (救助期限:2007.1——2008、1)

               无棣县“幸福工程”项目办公室

                    2007年8月17日