-----中央直属机关考察甘肃幸福工程项目工作圆满结束
“幸福工程—救助贫困母亲行动”项目自1995年创立以来，中共中央直属机关广大干部职工连续十年为幸福工程捐款。今年4月份，中直机关开展了以“救助贫困母亲、建设幸福家庭、关爱弱势群体、构建和谐社会”为主题的宣传募捐活动，捐款578057.8元，从1997年至今中央直属机关干部职工累计为幸福工程捐款达到430余万元。
这些善款已在贵州、山西、新疆生产建设兵团、青海等地建立了项目点。为了使中直机关的广大干部职工能够更加了解幸福工程，了解善款的使用情况及收到的效果，同时对即将在甘肃设立的50万元的幸福工程项目点进行了深入考察，8月25日至31日，由中直系统10个部委有关负责同志组成的考察团在香港全年最全免费资料大全苗霞理事长的陪同下对甘肃省幸福工程项目点进行了考察。
一、听取甘肃省人口和计划生育暨幸福工程工作汇报 经过了一个上午的旅途奔波，考察团成员从北京来到了甘肃省省会兰州。在从兰州中川机场开往市中心的路上，路旁光秃秃的群山映入大家的眼帘。8月份的天气，本应是树木葱郁，满眼青色，可是路旁的荒山上只能见到稀疏的树木和野草。据甘肃省计生协何坚明会长的介绍，这些荒山都已经分配给兰州市各单位作为对口绿化点了，虽然责任单位采用了引水滴灌的精心灌溉，但是干旱的天气和恶劣的土质都不适宜植被的生长。看到这种景象，大家一时无语，深深地感受到了大西北的荒凉与贫瘠，同时也为生活在这里的贫困母亲担忧。
大家不顾旅途的劳累，听取了甘肃省人口和计划生育以及幸福工程工作汇报并进行了座谈。会上首先播放了《为了母亲的微笑—甘肃省实施幸福工程项目和开展救助计生特困家庭活动纪实》的专题片。通过此片，大家对甘肃省人口计生工作和幸福工程工作有了初步印象。
会议由原甘肃省人大常委会副主任、甘肃省幸福工程组委会主任陈绮玲主持，甘肃省人口计生委党组书记、主任刘维忠首先汇报了全省的计划生育工作。据刘主任介绍，在“十五”期间甘肃省的人口计生工作取得了非常大的成效，实现了生育水平的重大转变，年均人口自增率6.38‰，接近全国平均水平，年均自增人口15.42万人，比“九五”年均自增人口减少8.37万人，扭转了人口计生工作的被动局面，实现了低生育水平。在工作中转变了工作思路和工作方法，把实现人口控制目标与为人民群众办实事、办好事结合起来，实行计划生育利益导向机制。同时建立健全了从省到乡一直延伸到村、组的人口和计划生育管理服务网络，提高了管理服务水平。考察团员在听取了刘主任的汇报后，对甘肃省人口计生工作有了整体的了解，并对甘肃省的人口计生工作给予了肯定。
甘肃省计生协专职副会长、省幸福工程组委会副主任何坚明向考察团介绍了甘肃省开展幸福工程项目的情况。该省自1995年开始组织实施幸福工程项目，截至目前已累计投入资金368万元，先后在礼县、文县、两当县、环县、夏河县、陇西县、古浪县、天祝县、崆峒区、甘州区、宁县、甘谷等12个县区，建立了幸福工程项目点。累计救助贫困母亲1596名，惠及人口7182人，脱贫1040人，脱贫率达到75%以上，取得了较好的经济效益和社会效益。其中，中央国家机关投入资金83万元在古浪县、天祝县建立项目点，这两个县是甘肃省在幸福工程项目点投入资金量最大的两个点。此次中共中央直属机关广大干部职工的50万元捐款将会同甘肃省当地的配套资金50万元共100万元，在张掖市甘州区和酒泉市金塔县建立两个幸福工程项目点。近年来甘肃省还将幸福工程项目的实施与落实人口与计划生育各项优先优惠政策结合起来，将幸福工程项目的实施与救助计划生育特殊困难家庭和关爱女孩活动紧密结合起来，整合资源，让贫困母亲得到更多的帮助。
在听取了刘主任、何会长的汇报后，中直机关赴甘肃考察团团长、中组部机关事务管理局副局长杨进福代表考察团作了发言。杨团长首先表明考察团此行的目的有两个：一是代表中央直属机关的广大干部职工向幸福工程组委会的同志们和甘肃省的贫困母亲表示慰问，带来大家的善款，为贫困母亲奉献一点爱心。二是了解幸福工程开展多年来成果如何，有什么经验值得总结，有哪些新情况新问题需要研究。杨团长表示在听取了甘肃省幸福工程的汇报，很受鼓舞，省委省政府对这项工作高度重视和大力支持，做到了组织健全、制度完备，幸福工程工作取得了很大的社会效益和经济效益，值得肯定。杨局长说，甘肃是西部的重要省区之一，位于黄河上游，地处黄土高原、内蒙古高原、青藏高原交汇处，是一个自然条件严酷、经济总量小、社会欠发达的省份，长期以来，由于受经济、自然条件等因素制约，许多母亲生活在贫困状态。因此，做好“幸福工程——救助贫困母亲”这项工作意义十分重大，既关系到西部大开发战略的实施，也关系到科学发展观、构建和谐社会，建设社会主义新农村重大战略思想的贯彻落实。在肯定了甘肃省幸福工程工作后，杨团长代表中直考察团向甘肃省幸福工程工作提出四点建议：一是希望甘肃省要切实管好用好资金，使多方筹集到的善款发挥更大的经济、社会效益；二是要坚持“三治”结合，从根本上提高广大贫困母亲的综合素质；三是发扬自主创新精神，在引导贫困母亲脱贫致富方面，不断拓展新思路、新举措。不要局限于帮助贫困母亲发展种植业、养殖业，可以因地制宜引导受助户开展手工业加工等；四是要认清甘肃省在全国幸福工程工作中的位置，借此次中直机关在甘设点之际，把这项工作进一步抓紧抓实，加强本省的资金筹集、宣传推广、项目管理等工作。
香港全年最全免费资料大全理事长、幸福工程全国组委会副主任、中国计划生育协会副会长苗霞在听取了甘肃省汇报及杨团长的讲话后作了简短的发言。苗理事长充分肯定了甘肃省人口计生工作所取得的成绩，称赞其在人口计生工作方面取得了跨越式发展，特别指出甘肃省人口计生工作在综合发展方面做得尤为出色。苗理事长对中央直属机关连续10年为幸福工程献爱心的善举表示衷心的感谢，她动情地说，“作为一项公益项目能够自始至终连续10年有组织地在中央直属机关和中央国家机关开展，这在我国众多公益项目中是唯一的。幸福工程组委会主任王光美女士同时也是中直计划生育协会会长，她为幸福工程的付出深深地感染着中直干部职工。中直干部职工都是工薪阶层，收入也很微薄，但是大家却始终如一的奉献爱心。捐款不在数额多少，它体现了一种扶弱济贫的精神，是在行动贯彻党中央构建和谐社会、科学发展观，关注西部和关爱弱势群体的精神”，苗理事长郑重表示香港全年最全免费资料大全作为爱心奉献的桥梁纽带，一定严格按照要求管好用好中直干部的爱心奉献，代表幸福工程全国组委会和香港全年最全免费资料大全向捐赠方—中央直属机关和项目执行方—甘肃省计生协表示感谢。
中央直属机关人口计生委专职副主任石颖波代表中直机关人口计生委对甘肃省委、省政府、省人大，人口计生委、计生协对考察团的热情接待表示感谢，对以苗霞理事长为代表的香港全年最全免费资料大全、幸福工程组委会为中直机关提供这样一个考察交流的机会表示谢意。石主任说，中央直属机关48个单位的干部职工连续10年累计为幸福工程捐款430多万元，中直机关干部的生活是比较清贫的，但是每到捐款时大家还都是非常踊跃奉献自己的爱心，涌现出许多感人的事迹。石主任讲到，中直机关之所以对“幸福工程—救助贫困母亲行动”倾注了极大的热情与关爱，是因为这是一件好事、一件善事。王光美主任是中央直属机关计生协会的会长，她老人家对幸福工程的全力投入深深地感动了我们。听了刘主任、何会长的汇报，观看了宣传片后，感到甘肃的计生工作做的很出色，深受启发和教育。此行带来的钱虽然不多，但是我们的心是热的，情是浓的，希望大家能够珍惜这份情意，按照幸福工程的规定把钱用好、管好。
陈绮玲主任代表甘肃省幸福工程组委会感谢中直机关的捐款，并表示一定用好善款，努力加大本省筹资力度，并诚挚邀请中直机关在明年这个时候再次来甘考察这些捐款所发挥的效益。
二、考察天祝县、古浪县幸福工程项目点 8月26日，考察团先后考察了天祝县和古浪县幸福工程项目点。
天祝藏族自治县地处甘肃省中部，是新中国成立后周总理亲自命名的全国第一个少数民族自治县。全县人口20万，有藏、汉、土、回、蒙等16个民族。该县自2000年8月实施幸福工程以来，累计投入项目资金37万元，在全县12个村设立了项目点，选定了适宜天祝县环境、气候、地域等特点的日光温棚蔬菜种植和暖棚牲畜养殖两大项目，先后对110位计划生育贫困母亲实施了救助，惠及人口达到600余人，受助贫困母亲家庭人均收入比救助前增加40.83%。
考察团来到了受助母亲徐月文家里。徐月文今年37岁，是天祝藏族自治县华藏寺镇华藏寺村人，救助前的徐月文一家靠种地维持生活，尽管整天汗流浃背、辛勤打理那几亩薄田，但是由于自然灾害和农产品市场价格等因素的制约，家庭生活仍然非常困难。正在这时，天祝县幸福工程项目办为徐月文发放了2000元救助款。徐月文抓住这个机会，又设法筹集了5000元，购买了一头奶牛。如今的徐月文已经完全摆脱了贫困，家里的奶牛由一头增加到六头，人均年纯收入达2000多元。徐月文的家里收拾得干净利落，窗明几净，彩电、洗衣机、冰柜（保鲜牛奶用）等家用电器一应俱全。徐月文见到北京来的客人抑制不住激动的心情，紧紧地握着苗霞和石颖波的手，向大家介绍起她受幸福工程帮扶的经过。看着徐月文脸上洋溢着幸福的微笑，考察团的成员心里无比的温暖，大家不禁感慨，“2000元对于生活在城市的人来说也许并不多，但是没想到对于生活在贫困地区的贫困母亲却能发挥这么大的作用”。大家鼓励徐月文要继续努力，在自己富了的同时还要不忘周围的穷姐妹们，带领大家一起摆脱贫困、走向致富路。
在离开天祝县后，大家来到了古浪县幸福工程项目点。古浪县地处河西走廊东段，为古丝绸之路的咽喉要道，县域自然条件较差，属国家新一轮扶贫开发重点县。古浪县自2000年8月实施幸福工程项目以来，幸福工程全国组委会先后于2000年和2003年投入资金共计50万元。目前已经救助贫困母亲家庭197户，主要开展大棚蔬菜种植和温棚养殖业，取得了较好的经济效益和社会效益，人均增加纯收入1000元以上。
考察组来到了古浪县永丰滩乡生态移民示范园区“幸福工程规模养殖项目示范点”。据了解，古浪县生态环境脆弱，村民长期散养的养殖方式加重了生态环境的破坏。针对这种情况古浪县幸福工程项目半开始探索新的发展模式，积极发展规模养殖，改散养为圈养，不仅为贫困母亲架起了致富金桥，又为生态环境保护找到了一条新路。
考察组顶着烈日来到了永丰滩乡幸福工程项目点。一下车，大家就被路旁的“幸福工程——救助贫困母亲行动规模养殖项目示范点”大型标志牌吸引住了。向前望去，路右边坐落着用砖砌成的几十个院落，这并不是村民居住的院落，而是永丰滩乡庵门村郭家井组标准化、规范化的幸福工程养殖项目示范区。据项目工作人员介绍，该项目采取“幸福工程项目助一点、农行小额信贷贷一点、扶贫开发资金补一点、救助对象自筹一点”的“四个一点” 的资金筹集办法，幸福工程投入资金5.6万元，帮助31户贫困母亲家庭建成棚舍30个，形成了户均3头牛、20只羊的规模养殖。考察组走访了几户受助母亲家庭，亲切地询问了受助的经过，家里还有什么困难，并鼓励大家继续发展生产。大家所到之处都被闻讯而来的受助母亲团团围住，争先恐后地述说自己的受助过程，讲起话来侃侃而谈，难以掩饰她们脱贫致富后的喜悦心情。当她们得知来到这里的就是为贫困母亲摆脱贫困而奉献爱心的中央直属机关代表时，受助母亲们都用她们各自的方式表达着自己的谢意。整洁的院落，果实累累的苹果树，屋内的阵阵欢笑声，都向大家传递着幸福工程为她们带来的喜悦。
三、张掖市举行“幸福工程——救助贫困母亲项目”启动仪式 此次中央直属机关的50万元善款将分别投放到张掖市甘州区和酒泉市金塔县。8月27日，张掖市“幸福工程救助贫困母亲项目”举行了启动仪式，中直幸福工程项目考察团全体成员、甘肃省计生协代表、张掖市领导、甘州区领导及部分机关干部、张掖市各区县代表、受助母亲代表等近200人参加了项目启动仪式。
会上张掖市市委副书记王开堂代表张掖市对中直考察团的到来表示热烈的欢迎，向中直机关对西部人民的关爱表示衷心的感谢，甘州区委书记王立泰就甘州区计划生育工作和实施幸福工程项目的有关情况作了简要汇报。甘州区位于河西走廊中部，辖11镇、7乡、1个工业园区、5个街道办事处，总面积4240平方公里，总人口50万人，其中农业人口32万人。张掖市地处甘肃省河西走廊中段，全市总面积4.2万平方公里，海拔1200-5565米。辖1区5县、60个乡镇、5个街道办事处。总人口128.44万人，其中：农村人口85.41万人，城镇人口43.03万人，城镇化水平33.5%。有汉、回、藏、裕固等38个民族，其中裕固族是全国唯一集中居住在张掖的少数民族。
张掖属于内陆干旱的农业地区，自然条件相对严酷，加之历史的原因，经济发展水平不高，救助社会弱势群体的能力十分有限。近年来，在中央和省的扶持下，各级政府加大了救助力度，但贫困家庭的收入仍然很低，生活仍很困难。全市有实行了计划生育的贫困户1505户，人口6182人，占全市总人口的4.8%。各级政府帮扶救助的有220户，发放救助金30.64万元。今年中央直属机关在张掖甘州区设立的项目点，将使150名贫困母亲和她的家庭受益，帮助她们建设“高效日光节能温室”，进行蔬果种植，将使这些贫困母亲逐渐摆脱贫困。
中组部机关事务管理局副局长、中直幸福工程项目考察团团长杨进福代表考察团发表了讲话。杨团长首先对张掖市甘州区项目点的启动表示祝贺，并向得到资助的贫困母亲表示慰问。杨局长指出，甘州区项目点的启动，标志着甘肃省的幸福工程项目工作又向前迈进一步。幸福工程是惠及母亲、造福家庭、受益社会的利民工程，也是弘扬中华民族的传统美德、扶贫济困的善举工程。这个行动开展11年来，取得了良好的经济效益和社会效益。对推动当地经济和社会发展起到了重要作用。甘肃省的幸福工程工作这几年也已取得显著成效，在12个县、区建立了项目点，1596名贫困母亲得到了资助，惠及7182人。张掖项目点的正式启动，将使甘肃省的幸福工程项目进一步增加，惠及更多的母亲和家庭。杨团长代表考察团对该项目寄予希望，希望市、县、乡要把这次中直机关的善款当作动力，要加强对这项工程的认识，切实加强对项目的管理和支持。要学习和运用其它项目运作的成功经验和做法，并不断总结和创造具有本地特色的活动方式和方法。要发扬创新精神，在项目建设方面，更多地发挥广大母亲的聪明才智与艰苦创业精神，真正使项目点在劳动致富方面发挥典型示范作用。同时也衷心希望这次受助的贫困母亲以幸福工程的资助为契机，进一步发扬自立、自强、自尊、自信精神，以勤劳致富的丰硕成果展现幸福工程的社会效应，为河西走廊的振兴和发展做出积极贡献！最后，杨团长即兴作了一首小诗：“贫困母亲盼资助，幸福工程做桥梁；聊表中直一片情，推动致富是期望；母亲幸福家和美，携手和谐奔小康”，令在场的所有人都为之感动并深受鼓舞。
启动仪式结束后，考察团又驱车赶往此次甘州区幸福工程所在的项目点长安乡二闸村考察。在二闸村考察团走访了受助户，并来到了长安乡幸福工程项目点“高效日光节能温室”基地。“高效日光节能温室”就建在一片玉米地中间，第一批兴建的温室大棚有30座，大棚的主体结构已经建成，正在搭建弧形棚架。考察团成员们认真地询问着项目基地的建设情况，询问有没有为农户进行种植培训、将来的蔬果销路怎么样，有的团员还提议回京后可以联系本单位订购贫困母亲种植的“幸福蔬菜”。杨团长、苗理事长和石主任叮嘱当地项目管理人员一定要为贫困母亲进行技术培训、病虫害防治等跟踪服务，为贫困母亲进行健康体检，帮农户找销路，一定要为受助母亲提供完善优质的服务。当地项目工作人员都表示一定不辜负中直干部的一片爱心，努力把项目管好，是善款发挥最大效益。
从郁郁葱葱的庄稼地里远远望去，这初具规模的项目基地正在承载着贫困母亲脱贫的希望，蕴含着中央直属机关干部职工的爱心，相信明年的今天这里将是一片更加肥沃的土地，充满着丰收的喜悦。
图一：甘肃省幸福工程汇报会现场
图二：观看甘肃省幸福工程宣传片
