内蒙古自治区兴安盟幸福工程工作总结
发布日期:2011-12-05 阅读:3951

  2011年,该盟幸福工程项目继续本着“认真管理、跟踪服务”的原则,严格按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式,继续扩大“幸福工程”项目的实施帮扶面。
  兴安盟幸福工程项目点设立在科右前旗平安村(大棚蔬菜种植)、扎赉特旗巨力河村(养殖业)和阿尔山市西口村(脱水蔬菜),共投入资金84万元(其中30万元为“幸福工程”资金,30万元为当地政府配套资金,24万元为当地政府自筹资金);161户贫困母亲陆续接受了帮扶,贫困母亲脱贫达95%以上。
  一、加强领导,健全长效机制
  为确保项目顺利实施,项目点所属各旗县市分别成立幸福工程领导小组和项目办公室。组长由分管人口计生工作的副旗长和镇党委书记担任。旗、镇、村三级层层签订目标管理责任书,形成一级抓一级,层层抓落实、互相监督的工作格局,项目点上派专人负责项目的组织协调、任务落实和检查评估工作,确保这项活动专人管理、有章可循、有钱资助。
  二、规范管理、确保项目有序运作
做到“两个明确和一个加强”:一是明确资金救助原则,实行无息借贷,资助时间从2009年8月1日至2012年7月底;救助对象的重点为独生子女户、双女户和实行计划生育户中的贫困家庭,资金用于发展短、平、快项目;二是明确资金救助标准:以家庭为单位,平均每个家庭救助5000元;三是加强资金的发放和管理:①借款人必须与幸福工程项目办公室签订协议,并由其镇政府担保。②担保人必须在协议上签字。③采取通过信用联社发放无息贷款的方式和手续,借款人必须认真履行借款协议,按期如数归还所借款额④采取5户联保,相互担当责任和义务的措施。
  三、强化服务,多项举措促发展
采用多种方式为项目户服务。扎旗在项目运行中不仅为受助对象提供产、供、销方面的配套服务,而且协调相关部门对受助母亲免费进行劳动和养殖技术培训,同时,发挥计生部门优势,选派骨干技术人员为受助母亲免费进行妇科疾病检查,在抓经济效益的同时不失健康关怀,从多角度、全方位着力推进项目发展。
  四、完善档案,严格规范管理
在项目落实中,健全项目档案,规范项目管理。一是制定受助人名单,签订资金回收协议书,严格规范填写受助母亲家庭成员情况、经济和生产情况以及帮扶成果记录等表格表册,并总结活动中好的典型和好的做法,形成文字材料规范保存。二是旗、镇两级协会共同收集整理受助贫困母亲照片、受助前后家庭状况照片、受助过程中从事劳动生产情况照片及活动进展过程记录等,以电子版形式规范保存的同时,形成图片档案,让整个活动落实记录更加真实鲜活。
  五、经济效益显著
项目实施以来,在科右前旗平安村发展43型蔬菜温室48栋,冷棚168栋,形成了产业化规模,两年来,每个大棚年产蔬菜1.5万公斤,按每公斤蔬菜平均2元计算,每栋大棚年产值3万元,去除成本年纯收入可达2万元,40栋大棚年纯收入80万元。此外通过蔬菜大棚生产基地的建设以点带面辐射了全镇,充分发挥了地缘优势,根据距离乌兰浩特市较近和紧邻新区的优势,大力发展城郊型和城镇园区特色农业。使项目户90%的家庭摆脱贫困,逐步走向富裕;在扎赉特旗巴彦高勒镇巨力河村实施救助的47户计划生育贫困母亲家庭,项目启动之初,每户受助贫困母亲家庭得到了4225元的项目发展资金,结合自身实际各户平均购买基础适龄母羊10只,历时两年,现在所有项目户羊只数已由最初的470只发展到了1460只,平均每户增加21只,加上羊毛收入,每个受助母亲家庭因此项目年均增收4500元,其中李荷花家和吴金小家以此为契机筹措资金,分别把羊群发展到了80和430只,另外白八月、刘艳华、杨淑梅等6家凭借着养羊收入和项目扶持的信誉筹集资金盖起了漂亮的新住房。预计一年后每户除还本外,可收获40只羊,纯利润最低达到2万元。阿尔山市西口脱水蔬菜有限责任公司是由26位本村农民股东共同出资兴建的民营股份制公司,通过一年的运营收到了良好的效益,并全部返还了帮扶款。
  “幸福工程”项目的顺利实施,使计划生育贫困家庭的贫困母亲直接得到了有效帮助,增强了她们通过自身的辛勤劳动脱贫致富的信心,同时,也增强党在农村、特别是在贫困计生户中的公信力,提高了人口和计划生育工作的影响力以及计生协会的生命力和凝聚力,有效地推动了该盟人口和计划生育工作的开展。