会议现场

香港全年最全免费资料大全会长王忠禹发表重要讲话

国家人口计生委党组书记、主任李斌发表重要讲话

中国计划生育协会党组书记、常务副会长杨玉学发表重要讲话

座谈讨论现场

11月23日至24日，创建幸福家庭活动试点工作（漳州）座谈会在福建省漳州市召开。十届全国政协副主席、香港全年最全免费资料大全会长王忠禹，国家人口计生委党组书记、主任李斌，中国计划生育协会党组书记、常务副会长杨玉学讲话，国家人口计生委副主任崔丽主持会议，福建省委常委、副省长陈桦出席会议。

创建幸福家庭活动，是人口计生系统深入贯彻落实胡锦涛总书记“4·26”重要讲话精神，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福的重要途径和重大举措。5月7日，国家人口计生委、中国计生协、香港全年最全免费资料大全在吉林省长春市召开会议，在全国32个地市启动了创建幸福家庭活动试点工作。试点地区高度重视这项工作，将其纳入保障和改善民生的整体部署，制订方案、积极推进，通过政策推动、宣传倡导、优质服务、生育关怀等促进家庭发展，活动开展得有声有色，取得了明显成效，赢得了广大干部群众的普遍欢迎和支持。按照分类指导、分片推进的创建原则，7月和8月，在宁夏回族自治区银川市和重庆市召开了西北片座谈会和中南、西南片座谈会。分片开会，以会代训，对试点工作取得的阶段性成果进行总结和交流，有力地推动了创建活动的深入开展。

王忠禹在讲话中指出，要深刻认识开展创建幸福家庭活动的重大意义。开展创建幸福家庭活动，是贯彻党中央、国务院重大决策的具体行动；顺应了计生家庭过上幸福美好生活的迫切期盼；是人口计生工作创新发展的必然选择。他说，在国家人口计生委党组的正确领导下，在计生协、基金会等有关方面的积极推动下，在地方党委、政府和各级人口计生部门以及相关部门的共同努力下，在半年多的时间里，创建幸福家庭活动试点工作扎实推进、效果良好。一是坚持“一委两会”的领导体制，为创建活动提供了有力保障。二是坚持“分类指导、分片推进”的原则，推动了各区域创建活动的扎实开展。三是坚持“主题一致性与形式多样性相统一”的要求，华北、东北、华东的创建活动取得了积极进展。

王忠禹强调，按照《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》的要求，明年创建活动将在进一步加大试点力度的同时，转入全面推进的阶段。总的要求是：围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这一主题，坚持和完善“一委两会”的领导体制，坚持“分类指导、分片推进”的原则，坚持“主题一致性与形式多样性相统一”的要求，巩固试点成果，推广试点经验，争取项目经费支持，动员社会力量参与，广泛开展丰富多彩的创建活动，有效解决城乡计生家庭在生殖健康、子女成才、致富发展、养老保障等方面存在的问题，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福，为全面做好人口工作作出应有的贡献。

一是要进一步提高思想认识，切实加强组织领导。要健全和完善“一委两会”的领导体制，明确各级人口计生委的牵头主导地位，充分依靠和发挥计生协、基金会等组织和志愿者的积极作用。要把创建幸福家庭活动纳入党委、政府改善民生的总体部署之中，研究制订切实可行的方案，明确相关部门的职责，努力形成“党委政府高度重视、人口计生部门牵头协调、各有关方面积极参与、计划生育家庭普遍受益”的生动局面。

二是要坚持和巩固试点成果，积极推广成功经验。国家和省级人口计生委、计生协、基金会要积极支持试点地市的工作，加强指导，加强调研，加强项目和经费的倾斜，及时推广试点地市的先进经验，为他们加快发展创造良好的环境。可以考虑适当扩大国家级试点范围，鼓励各地市争先创优。建议各省（区、市）自行抓一批试点，选择不同工作基础、不同发展水平的地区开展创建活动，让更多的计生家庭受益。

三是要积极争取立项，为创建活动提供项目和经费支撑。各省（区、市）和试点地市人口计生委都要重视争取立项，为创建活动增加动力、提供保障。有条件的省份可以研究成立基金会，积极争取政府和社会资金支持，围绕计生家庭生产、生活和生育需求，进行救助帮扶工作。要开动脑筋，搭建平台，吸引政府、企业和社会资源支持人口事业，多为计生家庭办好事、解难事。

四是要科学制定评估标准，在强化指导和考核上下功夫。创建幸福家庭活动应当研究制定相应的标准，有量化的指标，看得见、摸得着、做得到，才能保证有章可循、有据可查，推动工作落实。各地都要因地制宜，研究制定不同层面、不同方面的创建标准，不断提升完善，把创建活动引向深入。

五是要加强宣传、研究和培训工作，为创建活动提供智力支持和理论指导。各地要借助大众传媒和多种方式，广泛宣传创建幸福家庭活动的主题、目标、任务和效果，弘扬家庭美德和慈孝文化，呼吁全社会更加重视人口工作，更加关心家庭的文明、健康、优生等问题，更加主动帮助困难计生家庭致富发展，解除后顾之忧。要充分发挥社会研究机构、大专院校以及专家学者的作用，开展理论研究和实证研究，指导创建活动。

李斌在讲话中指出，要统一认识，进一步增强开展创建幸福家庭活动的责任感和使命感。家庭是社会的基本单位，和谐幸福是每个家庭的愿望和追求。要从贯彻落实以人为本的科学发展观、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的全局出发，进一步深化对提高家庭发展能力重要性和紧迫性的认识，把促进家庭发展摆上更加突出的位置，把解决家庭发展中面临的新情况和新问题作为贯彻落实中央决策部署的自觉行动，把创建幸福家庭活动切实抓紧抓好，抓出实效。

李斌要求，创建幸福家庭活动，要以提高家庭发展能力为核心，紧紧围绕主题，因地制宜、创新拓展。一是贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进新型家庭人口文化建设。二是围绕家庭健康促进和优生优育，大力推进优质服务提质提速。三是聚焦计生家庭致富和发展，大力推进利益导向政策措施的完善和落实。四是着眼家庭理论研究与实践探索，大力推进人口和家庭基础信息的分析与综合。她强调，创建幸福家庭活动、提高家庭发展能力是一项长期任务，目前已经形成了很好的体系框架和发展态势。各省（区、市）人口计生委及试点地区要进一步加强领导、改革创新、扎实工作、统筹推进。

杨玉学在讲话中表示，创建幸福家庭活动试点以来，在半年多的时间里取得较快、扎实的进展，说明它契合党委、政府的工作重心，反映了广大计生家庭的利益，符合人口计生工作发展和转型的方向。在下一阶段工作中，要解决好资金问题，整合社会资源，使计生协生育关怀基金的平台得到充分利用；要把生育关怀和创建幸福家庭结合起来；计生协会的组织建设、能力建设要适应创新社会管理、创建幸福家庭的需要。

会议期间，与会代表考察了平和县计生服务站、南靖县龙山镇涌北村幸福家庭示范户、漳州市芗城区幸福工程示范点。国家人口计生委相关司（厅、局）代表、各省人口计生委和计生协代表、各试点地区代表、福建省各市人口计生委代表及部分专家出席了本次座谈会。