在各级党委政府特别是计生委、计生协和全社会的关爱下，在各省级幸福工程组委会和幸福工程工作者的共同努力下， 2009 年的幸福工程工作取得了新的绩效与发展。截至 2009 年 10 月底，全国新增幸福工程项目点 61 个，投入资金 1857.9 万元，救助贫困母亲及其家庭 14567 个，惠及人口 5.8 万人。“治愚、治病”工作也取得进展。为贫困母亲做健康体检 13.3 万人次，治疗妇科病 3 万人次，免费下发药品和物资价值 117 万元。举办以提高项目户生产技能的培训班 604 期，参训 7.8 万人次。在过去的一年里，各省级组委会按照全国组委会的统一部署并结合各地实际，认真落实《 2009 年度幸福工程工作要点》，贯彻落实福建漳州“学习实践科学发展观，幸福工程经验交流会”会议精神。在幸福工程的宣传推广、善款募集、项目管理等项工作中发挥幸福工程公益品牌的优势，采取多种形式，利用各种资源，把项目管理工作作为重要环节来抓，提高了受益群体的救助率、脱贫率和还款率。使贫困母亲的经济地位和社会地位不断提高，促进了农村经济和社区建设的进步，为我国的扶贫事业做出了积极贡献。

2010 年是贯彻落实国民经济和社会发展十一五规划的最后一年，也是幸福工程创立的第 15 个年头。要发挥幸福工程品牌效应，做好幸福工程宣传工作，展示幸福工程发展成果，推广幸福工程有效经验，创新幸福工程发展方式，加强幸福工程队伍建设，抓实幸福工程环节管理，注重幸福工程实际效果，以科学发展与均衡和谐的工作思路来指导幸福工程的健康发展，充分调动社会资源的积极参与，把幸福工程做强做大。

一、 关于“幸福工程成果展示年”

幸福工程全国组委会把 2010 年的工作主题确定为“幸福工程成果展示年”。其目的就是通过这样一种形式向捐赠者和全社会汇报 15 年来幸福工程所取得的工作成绩，展示 15 年来成千上万个得到幸福工程救助的贫困母亲及其家庭的巨大变化。在向全社会展示的同时使公众更多的了解幸福工程、参与幸福工程、支持幸福工程。主要活动如下：

1. 幸福工程 15 周年表彰大会

按照国家人口计生委的要求和部署，全国组委会决定于 2010 年 6 月份在京召开“幸福工程 15 周年表彰大会”（暂定名）。此次大会将对 15 年来包括爱心团体、爱心个人、先进单位、优秀个人、幸福母亲、新闻媒体等进行表彰。这次大会既是对幸福工程过去 15 年的盘点与总结，更是对未来的筹划与动员。请各地按照评选的标准与要求及时上报受奖单位和个人（通知另发）。

2. 幸福历程—幸福工程 15 周年主题摄影展（暂定名）

该展览拟定于 6 月份在北京王府井步行街举办。主要是从社会各界的爱心奉献、贫困母亲及其家庭受助后的巨大变化以及幸福工程工作者的艰苦努力等方面展示幸福工程 15 年来所取得的成果。展览拟分为四部分：启程、牵手、笑颜、重任。目前正在积极筹展中。

二、 关于幸福工程的宣传与推广

15 年来，由于全社会的关爱和幸福工程的救助，许多贫困母亲特别是实行了计划生育的贫困母亲摆脱了贫穷的折磨，过上了幸福生活。贫困母亲的幸福直接关系到一个家庭的幸福，而家庭的幸福才是社会安定与和谐的基础。我们要抓住家庭幸福与社会和谐、妇女地位提高与科学发展、家庭脱贫致富与计划生育和社会进步的关系这些亮点来宣传幸福工程的现实意义和历史意义，用宣传推广幸福工程公益品牌效应和受助对象脱贫致富的案例来倡导和弘扬爱心精神与慈善理念，以及对促进社会文明进步的重要性。

1. 利用好“三 . 八”国际妇女节、“ 5.29 ”会员活动日、“ 7.11 ”世界人口日、“国际消除贫困日”（ 10 月 17 日），特别是“母亲节”暨“幸福工程活动日”，开展形式多样的宣传活动。

一是动员媒体用采访受助母亲的形式来反映幸福工程的救助成果。可组织影视、平面、网络等媒体的记者们深入到项目户对受助者进行深层次、多方位的采访与报道，并把他们的所见所闻，特别是那些感人至深的脱贫故事传达给捐赠者和公众。

二是媒体记者现身说法。可组织那些热爱公益事业并有社会责任感的记者深入到受助母亲家庭，发现和挖掘真实感人素材，并组织不同听众进行群体性的宣讲与交流，以使更多的民众了解这部分弱势群体的现状与需求，从而激发大家扶贫济困的热情，搭建好参与的平台与渠道。

三是针对捐赠者的活动。幸福工程 15 年的进步与发展，主要依赖社会各界的广泛支持。而捐赠者最关心的问题就是他们的爱心表达是否实现。我们要适时利用善款使用报告 , 资金管理公示 , 救助结果通报 , 受助者家庭情况变化等形式告知捐赠者。最有效的一个办法就是让捐赠者与受助者见面交流。

四是举办幸福母亲见面会。把那些有故事性、代表性的脱贫母亲请到不同的现场，让大家和他们一起共同分享她们得到幸福工程救助后的幸福成果。

五是不同形式的街头宣传。采用张贴宣传品，悬挂主题标语，发放宣传手册、自编自演主题节目等形式进行大面积的效应式宣传。难题解答、善品发放、医务咨询等形式也是很普遍且效果较好的宣传形式。各地可针对不同节日、不同时段、不同情况进行不同的幸福工程主题宣传活动。

2. 做好“幸福历程 - 幸福工程 15 周年主题摄影展”巡回展 。

6 月份在京的主题摄影展结束后，各省可根据各自的时间和需求安排该展览的巡回展。在展览的同时可加入本省幸福工程的主题内容进行展示。亦可参照此形式组织本省内大小不同形式的幸福工程主题摄影展、纪实展以及综合展。这些展览既是展示幸福工程成果的方式，也是展示企业和个人爱心的平台。所以我们要积极动员企业、外资、个人等积极参与，出资出力，达到双赢。

三、关于“第十四届幸福工程活动日”

2010 年的“母亲节” 是第十四届“幸福工程救助贫困母亲活动日”。届时，将由国家人口计生委转发对该活动的具体要求，望各地按照通知要求认真贯彻执行。

四、关于善款募集

一个公益项目的持续发展与壮大，有着多种因素，而资金数量的多少直接关系着她的发展效果与质量。所以善款募集是幸福工程发展的第一要务。在过去的 15 年里，虽然我们做了很多的努力，也在不断进步，但总体看救助规模离实际需求还有差距。特别是省市级的募捐力度还不够大，资金量还不够多。我们要抓住 15 周年这个契机，开拓工作思路，完善工作方法，利用多种方式，充分挖掘开发社会资源，筹募更多善款，救助更多的贫困母亲，以无愧于幸福工程这一造福于民的公益品牌。

五、关于项目的实施与管理

在过去的 14 年里，幸福工程以她独特的救助模式得到了政府的认可与民众的支持，特别是贫困母亲的拥戴。我们在继续这一模式的基础上还要创新发展、丰富内涵。开拓思路，更上一层楼。全国组委会的要求是继承原模式，创立新方式。一是今后设立新项目点的原则是以奖代促好项目点，规模发展新项目点。随着时代的发展和受助者的需求以及捐赠者的愿望，项目内容的需求以及客观情况的需求都有不同的变化。幸福工程项目点的建立与管理也应审时度势，与时俱进，顺应这些变化的需求。重点倡导漳州的“公司 + 农户”和其它地区的“团体 + 农户”、“合作互助”以及“扶贫社合作”等新的项目方式。其目的就是发挥救助资金的效益最大化效果，降低项目风险度，保证资金的足额到位与及时回收。但无论项目方式如何变化，救助对象、项目内容、实施规则与管理要求是不变的。二是“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”模式中的“滚动运作”是幸福工程的特色与亮点。我们要继续发扬光大。但从长远发展来看，必须加强和完善资金的管理与回收。根据国家审计总署和相关部门的要求以及幸福工程发展的需要，全国组委会决定从 2010 年开始，幸福工程新设项目点资金由回收到省改为回收到全国组委会（通知另发）。

六、相关要求及相关工作

幸福工程是一项公益活动。虽然进行的是一种慈善救助，事实上包含着一系列的社会性活动内容。除了有各级领导机构的统领和支持外，幸福工程工作者的综合能力是这一公益活动能否健康和持久发展的主要因素。所以，要倡导建立学习型团队，通过培训、交流、自学等形式提高大家对公益需求的研究适应能力、公益资源的信息开发能力、公益活动的组织策划能力、公益产品的设计创新能力、公益项目的运作执行能力和公益资金的财务管理能力。同时，要怀有一颗对贫困母亲的慈爱之心和对弱势群体的一片关爱之情，把这项积德行善，为民谋利的公益事业做好做实。

1 、谏言献策工作 。幸福工程项目的实施主要是在基层进行，如何保证项目开展得扎实有效，基层工作者最有切身体会和发言权。所以我们积极倡导谏言献策。希望大家把各种建议和意见及时反馈回来，以利于我们完善工作机制与制度建设，保证各项工作顺利开展与实施。

2 、及时通报信息 。希望各地把所进行的工作和开展的活动以及好的个案与故事及时通报我们。为了更加适应新形势的发展与要求，香港全年最全免费资料大全的网站已更新改版（ ）。望各地将各自的宣传推广，会议研讨，项目服务，培训交流，访问学习，个案故事、入户专访、评估督察等信息及时上传入网。

3 、幸福工程账户变更情况 。为了降低成本，便于管理，根据中国人民银行的要求，幸福工程账户已于 2010 年 1 月 1 日合并到香港全年最全免费资料大全账户（ 户名：香港全年最全免费资料大全 开户行：工商银行北京新街市支行 账号： 0200002909014407253 ）。省级幸福工程资金管理方式不变。

4 、按时完成幸福工程统计工作 。《幸福工程管理软件》经过两年多的使用与完善，在数据统计工作中达到了便捷快速、完整及时，准确全面的效果。望各地在以后的填报中明确人员，明确任务，明确责任，明确时限。如期上报。

5 、配合国家人口计生委在贵州毕节地区进行的人口和计划生育少生快富扶贫工程，加大幸福工程工作力度，力争取得良好的成 效。

6 、安排好捐赠者的考察活动 。全国组委会在每年进行的捐赠方考察幸福工程活动中，各地都给予积极的配合与支持。明年还将适时组织中央直属机关和中央国家机关各部委代表开展“三下乡”以及相关捐赠机构和媒体记者的考察、访问、采访等活动。届时将与各地联络安排。

望各地在部署 2010 年工作时科学合理的安排好幸福工程工作，并针对本地实际，充分调动一切积极因素，圆满完成 2010 年度的工作任务。