山东省无棣县幸福工程项目评估报告
发布日期:2005-09-08 阅读:5471

  (项目周期:20051月至20061月)
   
无棣县幸福工程项目办公室于20051月投入救助资金36万元,资助了佘家巷乡、柳堡乡、马山子镇、大山镇、埕口镇、小泊头镇15个村的180位实行计划生育的贫困母亲,每人资助现金2000元,使用期限为一年。为搞好监督管理、跟踪服务,达到对每个项目户的情况心中有数,及时发现、解决问题,200583日至85日,项目办公室5名工作人员,在计划生育协会常务副会长周景辉带领下,划分为3个评估小组,在乡、村计生协的密切配合下,冒着35℃以上高温天气,深入项目乡、村,对20051月救助的180位贫困母亲进行座谈调查,针对每个项目户认真填写了《幸福工程项目评估表》。根据评估调查,掌握了基本情况,了解了该批救助金的运作状况,评估结果如下:
年龄结构:该批贫困母亲年龄最大者50岁,最小者为23岁,平均年龄为34岁。
经济状况:该批贫困母亲当年家庭人均收入为1300元,贫困母亲个人收入约为1100元。
文化状况:半文盲、小学67人,占该批救助总人数的37%;初中111人,占总人数的62%;高中文化的2人,占总人数的1%
技术状况:该批贫困母亲中,个人具有种植技术、养殖技术、加工技术等一技之长的人有160人,占该批贫困母亲总人数的88%,依靠丈夫共同管理项目的有20人,占总人数的12%
生育情况:该批贫困母亲中新婚夫妇10户,占救助总人数的5.5%;生育一个男孩的有82人,占总人数的45.5%;现有一个女孩的28人,占总人数的15%;生育2个女孩的有23人,占总人数的13%;符合生育政策的其他情况的有39人,占总人数的21%
项目状况:该批项目中,种棉花的40户,占总户数的22.%;养殖的67户,占总户数的37.2%;加工户占总户数的9%;渔业生产17户,占总户数的9.4%;经商户20,占总户数的11.1%;经营其他项目的20户,占总户数的11.%
学习培训状况:
该批180位贫困母亲都参加了村人口学校举办的有关计生法律法规知识、生殖健康知识、避孕节育知情选择知识、计生协会活动、实用科技知识等内容的培训班,半年参加培训次数达2次。贫困母亲的生育文化,致富本领等有明显提高。
健康状况:半年中,该批贫困母亲接受幸福工程义诊一次,并因人因病赠送了药品。接受乡计生服务站健康查体一次,接受乡、村计生技术人员随访和环情检查二次。以上服务措施,确保了贫困母亲的身心健康,提高了生命质量。
项目特点及效益:本次救助选择帮扶村时数量有所减少,但每村的帮扶对象有所增加,同时,重点扶持效益高、致富快的养殖项目和无棣县传统的加工、种植项目。通过评估认为:项目运作良好,成效显著,达到了预期目的。
(一) 近几年,无棣县养鸡项目发展迅猛,为适应当前的形式,帮助贫困母亲开展更多的致富项目,本次救助重点扶持了柳堡乡胡柳村、郭义村和小泊头镇丁王庄村的养殖业户。三村共帮扶48户,其中,养殖户40户,通过评估,养殖户上半年平均每户出栏肉鸡2-3茬,第一茬、第二茬效益较好,每只鸡净收入5元左右,平均每棚养殖3000只,一棚鸡收入1.5万元。胡柳村贫困母亲刘杏年前盖起了养殖大棚,第一茬挣了2万元,第二茬挣了1万元,第三茬挣了4千元,仅上半年,就收回了全部投资,而且还有盈余。但是,养鸡项目投资大,风险高,养殖好还必须有一定的饲养技术作保证。今年第三茬鸡,由于赶上几个下落,又在三伏天,温度高,鸡的死亡率就高,效益不太好,有一半的养殖户甚至没有效益。随着温度的下降和目前的市场行情,鸡的价格将逐步回升,下边年效益仍将看好;为进一步探索贫困母亲切实可行的增收路子,小泊头镇计划生育协会经过算账对比和综合调查研究,认准了风险小、见效快的英国樱桃谷鸭养殖,同时,协会与山东博兴华康食品有限公司建立了鸭药供应和成鸭回收合作关系,并与县内清河饲料厂达成了饲料赊销合同,从而为养鸭户解除了后顾之忧。目前,在幸福工程办公室和镇协会的扶持下,丁王庄村已有5位贫困母亲建起了养鸭大棚,在他们的带动下又有10多位计划生育贫困户在建立或拟建立养鸭大棚,加上其它养鸡户,该村已成为远近闻名的养殖专业村。
(二) 重点扶持了渔业村渔民的致富项目。无棣县东北濒临渤海,现有5个渔业村。面对有限的海洋资源,近几年来,大多数渔民已开始洗脚上岸,为引导她们变海底捞针海边养珍和从事其他产业,县项目办公室选择了马家山子镇岔尖二村为帮扶点,共帮扶了20位贫困母亲,其中养殖户7户,其他13户全部从事白蛤采收。以前大部分渔民用手工采收,不但劳动强度大,收益低。今年帮扶的13位贫困母亲用帮扶的资金全部置上了扒蛤泵子(每台2000-2500元),效率大大提高。每天平均扒16袋,每袋平均25元,毛收入400元,每袋需交滩涂承包费10元,运输费50元,每天纯利190元,每个月干半个月的活,每天干2-3小时。通过评估,仅半年她们的收入达6000元以上(主要是贫困母亲从事采收,如果夫妻齐上阵,则受益在10000元以上)。项目办公室工作人员入户评估时,她们感激的心情溢于言表。
(三) 苇帘加工和棉花种植一直是无棣县传统的致富项目,本次救助的佘家巷乡30位贫困母亲,选择了加工、种植棉花项目,她们利用有限的救助金,取得了较高的经济效益。马仓村贫困母亲方自华领回帮扶款后,年前用500元买了台电动苇帘机、300元买了台电动扒皮机,剩余帮扶款买了苇子,利用春季农闲季节打了3000床帘子,每床挣2元,收入6000元,她用挣来的钱又承包了8亩棉田,按照去年的低价格,到年底收入也在6000元以上,另外,到归还帮扶款前,冬季农闲时还可加工苇帘,预计收益在2000元以上,一年下来,除去成本,纯收入达10000元以上。她高兴地说多亏了幸福工程的帮助,要不然俺哪有钱去承包这些棉田