7月17日，考察团驱车5个小时从海拉尔区来到了此次中直内蒙古幸福工程项目点之一的扎兰屯市。
    扎兰屯市位于大兴安岭东麓，与松嫩平原接壤，毗邻黑龙江省，是以农业为主的自治区级贫困县。全市2008年农民人均纯收入4880元，农村贫困家庭人均纯收入910元。
    按照幸福工程管理办法的要求，该市在充分论证的基础上，决定依据区位优势和资源优势，实施奶（肉）牛养殖及农业种植项目，帮助计划生育贫困母亲脱贫致富。奶牛养殖项目在达斡尔民族乡实施；肉牛养殖项目在适合肉牛养殖并形成一定规模的洼提镇实施；种植项目在种植条件得天独厚的卧牛河镇实施。第一轮资助项目户43户，其中种植户25户，养殖户18户。
    扎兰屯市幸福工程项目采取一家一户的经营模式运作。为保证受助母亲能及时归还幸福工程项目资金，采取了协议+工资担保方式投放资金。
    考察团实地走访了此次将要受到救助的受助母亲姬桂香和受到救助并已经脱贫的朱淑梅（该户为扎兰屯市项目办自筹资金2007年救助的项目户）。

    扎兰屯市达斡尔乡满都村的姬桂香，现年38岁，家里三口人，有一个孩子。姬桂香一家靠种地为生。5年前开始替亲戚养奶牛，产犊归亲戚，产奶归姬桂香。目前，该项目户拥有土地45亩，帮亲属看管奶牛6头。2008年，因种地未收入及奶价下滑等原因，当年仅收入2000多元。直到现在他们一家还居住在两间非常破旧的土房内。此次姬桂香江得到5000元的幸福工程救助款，用来买一头奶牛发展生产。

图1 考察团与姬桂香交谈
图2 姬桂香家的岌岌可危的房子
图3 大家同姬桂香交流
图4 姬桂香家的厨房
图5 部分代表在姬桂香家屋外讨论幸福工程项目的运作