2015年，是幸福工程创立20周年，也被全国组委会确定为“幸福工程成果展示年”。为弘扬中华民族扶贫济困的慈善理念，讴歌爱心者的奉献精神，展示“幸福工程”工作者的良好形象，彰显“幸福工程”发展成果，各级幸福工程组委会开展了形式多样的线下活动，并通过与媒体合作，全方位、多角度、多渠道的对幸福工程进行了宣传、报道，向全社会展示幸福工程救助成果。

截至2015年11月30日，已在全国29个省的694个项目点开展过项目救助，正在运作的幸福工程项目点538个（新增项目点25个），累计投入资金13.33亿元，救助贫困母亲30.6万人（新增救助母亲14108位），惠及人口133.2万人，脱贫率85%以上，还款率90%以上。

一、开拓资源，筹募善款

1.加强与两机关合作，捐款额度逐年增加。

中直机关、中央国家机关自1997年以来，连续18年为幸福工程捐款，是幸福工程得以持续发展的有力支持者，是幸福工程募集善款的稳定渠道。幸福工程项目办利用考察慰问、交流座谈、信息通报、项目培训等有效形式，加强与两大机关干部职工的沟通，及时汇报幸福工程资金使用及项目运作情况，加深两机关广大干部职工对幸福工程的认知和支持力度，今年两机关捐赠总额688.203643万余元。

2.加强与企业合作，提高企业认同感

在会领导的帮助下，幸福工程争取老牛基金会、龙湖地产的持续帮助，今年两企业又分别为幸福工程捐款100万元。广西中恒制药为幸福工程捐赠50万元现金、100余万元物资。北京纺达公司为贫困山区捐赠价值43253.75元的衣物。

3.继续与地方幸福工程机构合作，为地方募集善款提供平台，同时也增加了全国组委会的筹资额（上海捐款62.34266万元）。

4.为捐赠者提供个性化服务，及时将捐赠人捐款的使用信息向捐赠者反馈，今年再次收到我会理事李弘个人捐款20万元。

5．为爱心人士提供多渠道捐赠平台，通过银行、邮局、支付宝等筹集个人捐款14.1万元。同时，与京东众筹、腾讯公益等合作，积极开展网络众筹活动。

6.拓展资源，围绕幸福工程建立专项基金，筹募善款。建立了“崔如琢幸福慈善基金”，募得善款412万元。

7.调动地方积极性，实施项目配套，扩大救助规模，为贫困母亲提供更多的资金支持，共收到项目配套资金745万。

8.实现幸福工程项目资金的滚动，收缴到期幸福工程项目款585.5万元。

9.与中贸圣佳携手，举办幸福工程20周年圣佳慈善夜，募集善款1158万元。

今年，共募集幸福工程善款现金3935.14万元，物资104万余元。

二、积极宣传，扩大影响

（一）加强两机关的宣传活动

为配合“母亲节”期间在中直、中央国家机关的善款劝募活动，特别为两机关制作了宣传折页、宣传海报、易拉宝、口袋书。利用各部委召开计划生育宣传员培训会议的机会宣讲幸福工程，播放幸福工程宣传片，让更多的捐款人了解幸福工程资金使用、项目运作情况。各部、委、办计划生育宣传员，也利用局域网、宣传栏、在屏募，在幸福工程宣传月里广泛进行宣传。多种形式的宣传活动取得一定成效，今年两大机关的筹款额度均超过去年。

（二）制作幸福工程宣传片并广泛传播

为更好的宣传幸福工程，与明恩传媒合作，完成幸福工程20周年宣传片，并在5月8日幸福工程20周年纪念大会、5月10日幸福新起点发布活动、两大机关宣传活动、优酷视频、人基会网站等渠道播放。

设计制作网络幸福工程宣传片，该片以全社会关注、关心的留守儿童的生活、学习现状为切入点，导入幸福工程——救助贫困母亲行动公益项目，让公众了解幸福工程项目是从根本上解决目前留守儿童问题的有效途径。通过宣传片播放、话题讨论等网络活动，引起社会对幸福工程的更大关注。同时，通过与京东、腾讯合作开展众筹活动，筹募帮助母亲返乡创业的项目启动资金。

与往年不同，地方加强了幸福工程宣传。河南省淮阳县幸福工程项目办公室拍摄微电影《幸福花儿开》，我会副理事长、幸福工程全国组委会副主任刘亭为该片题写了片名。贵州安顺以幸福母亲杨红艳为原型，拍摄了《幸福路》微电影。并放优酷视频网播放，点击率都非常高。河北省与省电视台合作，以刘树聪、崔雪琴等幸福母亲为原型，拍摄了幸福母亲的故事片，并在电视台播放。内蒙、福建、贵州、黑龙江、四川、内蒙、青海等省及幸福工程项目点也分别拍摄了幸福母亲的故事片，在本省开展的各类活动中进行播放宣传，同时通过网络平台进行播放，用视觉媒体的形势吸引了社会广泛关注。

（三）举办各多种线下宣传活动

1.举办“幸福工程20周年纪念大会”

为隆重纪念“幸福工程—救助贫困母亲行动”公益项目创立20周年，认真总结幸福工程20年来的成绩与经验，分享脱贫母亲的幸福和喜悦，在5月8日召开纪念大会，对捐赠代表、基层项目点、幸福母亲等进行表彰，并向所有为幸福工程付出爱心、做出贡献的单位和个人表达由衷的敬意和诚挚的谢意。

2.举办“2015幸福新起点”发布活动

5月10日，举办了“2015幸福新起点”发布活动，提出了新的公益项目运作思路，以幸福工程基本模式为基础，建立了电子商务带动地方产品销售、大数据掌握项目全局、O2O平台让志愿者随时参与的互联网+慈善模式，启动“公益生态圈”建设发展战略。幸福工程组委会顾主任出席该项活动。社会名流、企业家、媒体等200多人出席了此次新闻发布活动，并进行了广泛传播，在业内产生了一定的影响。

3.举办“幸福工程20周年圣佳慈善夜”

11月21日，我会联手中贸圣佳，举办了“幸福工程20周年慈善晚宴”，我会荣誉会长、幸福工程组委会主任顾秀莲出席会议。企业精英、社会名流、文化名人等出席了该慈善晚宴。我会副理事长、幸福工程组委会副主任刘亭致辞。赵炳礼理事长代表我会上台接受捐赠。此次慈善晚宴共筹募善款1576万元，其中现金1476万，物资100万元，并草拟了捐赠资金使用方案，准备呈报刘亭副理事长。

4、网络宣传及宣传品制作

申请幸福工程微信公众号，在春节、三八妇女节前后推送两部H5页面宣传视频，宣传幸福工程，同时在幸福工程新浪官方微博同步推送，得到广大网友大量转发，一定程度上提高了幸福工程的社会认知度与知晓率。经多方协调，打通幸福工程微信捐款渠道，为捐赠人提供便捷、顺畅的奉献爱心平台。此外，2015年印发4期幸福工程通讯；购买《平凡的母亲》一书；制作幸福工程20周年纪念画册。在《新华网》、《人民网》等众多网络媒体发布幸福工程宣传稿及母亲案例故事。与京东众筹合作，积极开展幸福母亲案例宣传及募款活动。与滴滴打车合作，利用微信进行广泛传播幸福工程。

5、联络媒体采访报道

今年两会及三八妇女节期间，央视财经频道《经济半小时》记者赶赴云南省幸福工程项目点进行采访，以《大山里的幸福工程》题，对项目情况及救助效果等内容进行报道，让更多人对幸福工程有了了解。此外，我会联络《中国人口报》、《南方都市报》等记者分赴上海、福建、贵州、重庆采访幸福工程项目工作人员及受助母亲，并在母亲节前夕发布十余篇连续报道，在社会上，特别是系统内，营造了庆祝与回顾幸福工程20周年的良好宣传氛围。

三、强化项目管理

（一）严格审核，规范操作

个别公益丑闻使公益组织的公信力下降，社会公众对捐款使用的关注度越来越高，审计对公益项目的要求也越来越严格。为此，幸福工程从源头把关，认真审核新设项目点上报的项目文本，对于不符合要求的项目文本一律退回重新修改。今年共对29个幸福工程中标项目点进行立项，已完成26个项目点的协议签订与拨款。已签订协议及拨款的项目点有：安徽滁州市来安县、福建三明市清流县、甘肃定西市陇西县、甘肃定西市渭源县、广西防城港市防城区、广西防城港市上思县、广西百色市乐业县、河北衡水市饶阳市、河南商丘市虞城县、河南濮阳市濮阳县、黑龙江牡丹江市东宁县、湖北孝感市安陆市、湖北黄冈市蕲春县、湖北咸宁市通山县、湖北十堰市竹山县、吉林梅河口市、内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗、内蒙古赤峰市喀喇沁旗、内蒙古包头市固阳县、陕西延安市志丹县、陕西汉中市南郑县、天津宝坻区黄庄镇、新疆自治区哈密市伊吾县、新疆自治区博尔塔拉州温泉县、云南玉溪市新平县、黑龙江省牡丹江市宁安市；内蒙古包头市固阳县（老牛基金会资助），新疆自治区伊吾县（老牛基金会资助）。由国开行北京分行资助的两个项目点河北易县、新疆兵团76团，已签订协议拨款，并举行了项目款发放仪式。

（二）加强管理者培训

为加强幸福工程项目管理，特别是让新建项目的管理人员能够按照规范的运作程序执行管理，4月1日至3日，在北京召开新建项目点培训班。来自全国14个省、自治区、直辖市29个新建项目点的近百余名代表参加了会议，他们中既有主管幸福工程的计生局局长、计生协秘书长，也有工作在第一线的具体项目负责人。通过此次培训，提高了从事幸福工程项目工作人员对该项目的认识，帮助他们更好地掌握项目运作的程序与要求，提升了基层工作者的项目管理能力，培训班得到参训人员的一致好评。从实际项目执行效果来看，培训起到了一定的作用。

（三）加强项目监管

1．深入基层考察项目

1）配合捐赠代表考察项目并开展活动。

6月下旬，参加内蒙古固阳县项目点启动仪式，同时邀请老牛基金会代表出席，跟踪了解项目款发放、母亲还款协议签署情况，并到受助母亲家中考察，了解母亲需求，监督项目进度，有助于进一步规范管理，推动项目健康持续发展。    

8月，陪同老牛基金会负责人奔赴新疆兵团，对其资助的兵团项目进行了实际的考察，并与项目管理人员、受助母亲进行了面对面的交流。通过交流考察，使捐助方对幸福工程项目有了更加深入的了解，并得到了考察人员的充分认可。

8、9两月，先后陪同中央国家机关、中央直属机关30多个部委的代表分赴湖南、青海、新疆、西藏等地，考察了当地幸福工程项目的实施情况。通过考察，使捐赠者亲身体验了幸福工程项目资金使用的情况及救助效果，为两机关广大干部职工对幸福工程的持续支持奠定了基础。

2）邀请媒体赴项目点采访并宣传

4月份，带领中国人口报、南方都市报记者共赴上海、福建、重庆、贵州织金、纳雍、赫章等幸福工程项目点，考察项目点运作情况，采访受助母亲，并在中国人口报、南方都市等媒体进行了宣传报道。

3）全国组委会考察幸福工程项目

8月，顾秀莲主任对新疆维吾尔自治区的项目进行了视察，听取了自治计生协会、昌吉州、乌鲁木齐市幸福工程工作汇报，并实地视察了达坂城、哈密等幸福工程项目点，入户慰问受助母亲，与她们进行了面对面的交流。顾主任的视察，极大的激励了自治区各级计生协会做好幸福工程的决心，增强了受助母亲脱贫致富的信心。

5月中旬，幸福工程项目办公室、项目工作委员会赴内蒙古阿尔山市开展项目试点调研。

6月中旬，与工委会人员一同到内蒙古阿尔山进行“幸福工程公益生态圈”项目试点调研，了解当地开展幸福工程项目的可能性，探讨可持续发展的项目方案。

7月中旬，幸福工程项目办公室、项目工作委员会前往湖北咸宁、福建三明的清流县、明溪县考察调研幸福工程。

7月底，幸福工程项目办公室前往河南，参加了河南幸福工程项目点的培训交流会，并考察了驻马店的淮阳、商丘漯河等幸福工程项目点。

7、8月，幸福工程项目办及项目工作委员会先后三次赴内蒙喀喇沁旗幸福工程项目点考察可持续发展项目，并开展项目试点工作调研。

8月初，参加河南省幸福工程项目经验交流会，并考察淮阳、商丘幸福工程项目。

2.进行项目公示

为便于社会监督，经过统计、整理，将2015年新建项目点资料、结对救助项目资料、项目总结评估报告等上传到幸福工程专栏，面向社会进行公示，接受社会的监督。

3.到期项目资金回收

2015年截至目前，已回收项目点18个，回收金额557.5万元，已回收项目点为:甘肃渝中（2013年应还38万，推迟到2015年还款19万），山东无棣（76万）、安徽省岳西（2014年应还45万，2014年还款25万，2015年还款20万），宁夏同心县（9万）、宁夏彭阳县（45万）、宁夏原州区（20万）、贵州关岭（45万）、新疆兵团44团（15万）、64团（45万）、内蒙古科右中旗（45万）、新疆自治区伊宁（17.5万）、内蒙古自治区阿荣旗（17.5万）、多伦县（17.5万）、福建南靖县（15万）、平和县（15万）、宁夏隆德县（45万）、内蒙古额尔古纳（30万）、西藏巴青县（45万元）、内蒙古鄂伦春（45万）。

4.开展结对救助

全年共开展三期幸福工程结对救助活动，共资助云南22位贫困母亲，救助资金18.6万元，及时向捐赠方反馈救助情况，并在结对救助网页更新救助信息。同时，联合宁夏计生协，筛选10位受助母亲在网上公布求助信息，接受社会各界爱心人士捐赠。国内项目部还两次前往四川大凉山的布托县，亲自将爱心人士捐赠的物资及善款送达贫困母亲的手中，并通过官方微博、微信播报了相关信息，增加了物资及善款使用的透明度。

5.加强幸福工程项目评估

为对更好的总结各地幸福工程项目经验，找出问题，促进幸福工程项目的可持续发展，并对幸福工程有一个客观的评价，继2001年、2010年两次专家评估后，2014年国内项目部第三次邀请清华大学的专家对内蒙古、吉林、黑龙江、湖北、重庆、河南、广西、云南等地幸福工程项目点进行评估，2015年初收到清华大学评估报告。通过报告，能够对项目点运作情况有更深入的了解，也能反映出项目运作过程中的一些问题，有助于更好地对项目进行管理。

（四）推进项目创新

1．成立幸福工程项目工作委员会

为充分整合社会资源，提高幸福工程募款能力，成立幸福工程项目工作委员会，邀请专家、学者、企业家和社会知名人士共同为幸福工程的发展出谋划策。

2．成立崔如琢慈善基金

崔如琢先生出资112万元，成立幸福慈善基金（暂定名），计划用于幸福工程宣传、推广、筹资等有关活动。随后有山东爱心企业淄博巨鹏飞捐赠300万善款。

3．谋划幸福工程百万慈善大奖

为鼓励社会公民积极参与公益事业，推出“幸福工程百万慈善大奖”，计划对慈善领域具有突出贡献的个人给予100万奖励，通过该活动提高幸福工程社会影响力。目前正在策划活动方案，拟于今年底启动，明年母亲节期间开展颁奖活动。

4.参加社会宣讲活动

更多地寻求在社会活动中推介幸福工程的机会。参加TEDx奇点临近年度大会、龙影廊摄影届年会、好妈妈欢喜会年终庆典，在活动中介绍幸福工程项目，拓展幸福工程宣传领域，让社会各界有机会了解幸福工程。

5.扩大宣传形式。

收集母亲案例，在微信平台、相关网络媒体发布母亲案例故事，并开展众筹活动。

2015年，幸福工程各项工作取得了一定成绩，获得了一些进步，这些成绩的取得益于顾秀莲主任的坚强领导，得益于国家卫生计生委党组的有力指导，得益于社会各界爱心人士的大力支持，得益于人基会员工、幸福工程各级工作人员的共同努力。但也存在着一些问题。

2016年，幸福工程将步入第21个发展年头。我们将全力以赴，积极创新，不断完善，为全面建成小康社会做出积极的贡献。