为贯彻落实《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）和中共国家人口计生委党组开展保持共产党员先进性教育活动工作方案的部署，结合香港全年最全免费资料大全的实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届三中、四中全会精神，树立落实科学发展观，紧密联系基金会的工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全体党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党支部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，基金会按照《条例》依法执业，不断增强党员干部和党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为实现基金会全面可持续发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、目标要求
通过先进性教育活动，要达到的目标要求是：提高党员素质、加强支部建设、促进各项工作的开展。
　　（一）着重于增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定理想信念，强化党员意识，自觉与党中央保持一致，充分发挥先锋模范作用。
　　（二）着重于增强基金会党组织的凝聚力，通过开展“八个一”党建活动和公益活动，使基金会党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
　　（三）着重于增强党员的宗旨意识和公益理念，坚持以人为本，树立和落实科学发展观和正确政绩观，明确改革发展思路，紧紧围绕计划生育中心工作，促进人口福利事业的发展。
三、指导原则
开展先进性教育要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性、创造性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
（一）在教育活动中，坚持理论联系实际的好学风，坚持围绕基金会的中心任务，求真务实，结合实际，做到有的放矢，通过先进性教育活动，解决好目标、宗旨、机制、动力和能力等五个方面的问题，切实促进各项工作的开展。
（二）在教育活动中，坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性。通过学习，提高党员的马克思主义理论水平，提高党员素质。正确运用批评与自我批评这个有力武器，促进党员自我认识问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，激发党员积极向上的内在动力。为党员加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用打下良好的基础。
（三）在教育活动中，要充分尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。引导党员积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。要正确组织引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动，主动听取群众的意见和建议。
（四）在教育活动中，领导干部要为党员做好表率。要求党员学习的，领导干部要首先学好，要求党员做到的，领导干部要首先做到，要求党员不做的，领导干部首先不要做。要以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。 
四、步骤安排
按照国家人口计生委部署，根据基金会实际，集中学习教育活动分为以下几个阶段：
准备阶段：成立机构、拟订方案（一月中旬前）
传达学习中发[2004]20号文件、先组发[2004]2号文件、中央先进性教育工作会议和国家人口计生委党组开展先进性教育活动实施方案精神；成立基金会先进性教育活动领导小组制定先进性教育活动实施方案和日程安排，做好各项准备工作。
第一阶段：学习动员（1月17日——2月20日）
本阶段的重点是，以中央文件和党章以及规定的教育活动读本为主要学习内容，联系实际，认真学习，提高认识，端正态度，掌握思想武器，积极投入先进性教育活动。
一、搞好思想发动。组织全体干部参加国家人口计生委动员部署大会，要使基金会全体党员干部明确了解先进性教育的重大意义、中央和国家人口计生委党组的部署和要求、基金会支部的具体安排、对党员的具体要求。
二、搞好学习培训。基金会党支部组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》，重点学习党章。认真学习中央领导同志在近期就先进性教育活动发表的重要讲话。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、形势教育和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
三、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。组织党员对照党章的规定和《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合基金会的实际，特别要结合《基金会管理条例》的颁布实施，给基金会带来的机遇与挑战，以及公益组织如何加强自身建设，加强自律，提高社会公信力，达到可持续发展等方面的实际，认真学习讨论，明确在公益组织中从事公益事业的一名党员保持先进性的具体要求。学习培训时间不少于40个小时。
第二阶段：分析评议（2月21日——3月20日）
本阶段的重点是：在认真学习提高的基础上，本着理论联系实际和批评、自我批评的精神，广泛征求意见，根据群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结党员个人近年来在思想、工作、作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源。
要注重抓好七个环节。一是广泛征求意见。党支部采取适当的方式广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。二是开展谈心活动。党员之间要通过开展多种形式的的谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。召开一次专题民主生活会。五是召开支委会。支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。支部向每个党员反馈意见，指出存在的问题，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。七是通报评议情况。支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。
第三阶段：整改提高（3月21日——4月20日）
本阶段的重点是：针对征求到的意见和民主评议中的问题，党员个人、支部和领导班子要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时间，落实整改责任。并在适当的范围内向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
要注重抓好三个环节。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中的问题，党员个人、支部和领导班子要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时间，落实整改责任。二是认真进行整改。对需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。三是向群众公布整改情况。制定整改措施，提出整改进度，并在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
巩固阶段：集中学习教育基本结束后，用两个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上一级党组织的监督下，重新进行整改。二是党支部对优秀党员以适当方式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中做好发展党员工作。
五、组织领导
　　1、在先进性教育活动中，要把事关干部职工切身利益和干部职工反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分干部和职工，以一定的方式参与有关活动，接受干部职工的监督和评议。
　　2、要采取多种形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
　　先进性教育活动每个阶段，要及时进行工作小结，教育活动结束后，认真负责地向国家人口计生委党组作出书面总结和汇报。




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2005年1月17日